Участие Государственного геммологического центра Украины
в Международной пленарной встрече стран-участниц
Кимберлийского процесса в г. Йоханнесбурге

  В период с 19 до 22.11.2013 в г. Йоханнесбурге (ЮАР) состоялась Международная пленарная встреча стран-участниц Кимберлийского процесса (далее – КП).

  Согласно письму Министерства финансов Украины от 26.09.13 № 31-19090-25-19/28284 и от 23.10.13 № 31-18000-09-19/30777 на эту встречу были командированы директор Государственного геммологического центра Украины Лысенко А.Ю., заместитель директора – руководитель отдела экспертизы алмазов Татаринцев В.И. и ведущий специалист отдела экспертизы алмазов Ефремов А.А.

  Встреча была посвящена обсуждению вопросов эффективности Сертификационной схемы КП (далее – ССКП), пересмотру и усовершенствованию (далее – ССКП), мониторинга, внутреннего контроля и экспертизы алмазов в рамках требований ССКП, состояния дел в проблемных странах, вопросам зачисления новых членов КП и выборам нового руководства КП. Также на встрече присутствовали представители большинства этих стран, наблюдатели от Всемирного алмазного Совета (WDC), Коалиции гражданского общества (CSC), других организаций, приглашенные представители стран, которые в будущем планируют присоединиться к КП (Республика Мозамбик, Республика Кения), и представители Боливарской Республики Венесуэла, которая намерена возобновить свое членство в КП.

  На заседании был представлен главный доклад о результатах работы КП за текущий год Председателя КП г-на Веліле Нлапо (Welile Nhlapo), приветственные речи Министра минеральных ресурсов г-жи Сюзан Шабангу (Susan Shabangu), председателя Всемирного алмазного совета г-на пана Ави Паза (Avi Paz), представителя Коалиции гражданского общества г-жи Шамисо Мтиси (Shamiso Mtisi), доклады-отчеты руководителей рабочих групп по мониторингу, статистике, экспертизы алмазов, аллювиального производства алмазов, комитета по вопросам участия в КП, комитета по правилам и процедурам КП, выступления представителей других органов КП, также приветственные речи представителей правительства ЮАР и неправительственных гражданских организаций.

  В докладах было уделено большое внимание вопросам внутреннего правительственного контроля за оборотом алмазов в странах-участницах КП, системы гарантий легальной добычи алмазов, статистической отчетности, экспертизы алмазов, укрепления правопорядка в таможенных делах африканских стран, осуществления мероприятий по практическому применению требований ССКП, а также вопросам дальнейшего развития КП.

  Отдельно рассматривалось состояние дел в проблемных странах (Боливарская Республика Венесуэла, Кот–д'Ивуар, Либерия, Центрально-Африканская Республіка).

  Докладчики отметили, что вопрос внутреннего контроля за добычей и оборотом алмазов в Либерии, в частности в конфликтном регионе Maно, еще не решены и находятся под пристальным вниманием Совета Безопасности ООН.

  По результатам отчета команды обзорной миссии, которая работала от КП в Кот-д'Ивуаре в 2013 году, участники встречи констатировали очевидный прогресс в этой стране в части выполнения требований КП и безопасности проживания населения, но страна продолжает находиться под санкцией (эмбарго) ООН по экспорту алмазов.

  На пленарном заседании было принято к сведению намерение Боливарской Республики Венесуэла заново интегрироваться в ССКП, но она должна ввести рекомендуемые со стороны КП меры и принять соответствующую проверочную миссию обзора. К положительным выводам миссии страна не может осуществлять торговлю алмазами на свободном рынке.

  Пленарная встреча подтвердила предыдущее административное решение о временном приостановлении членства в КП Центрально-Африканской Республики (ЦАР). На сегодня ЦАР не обеспечивает условия безопасности для своего населения и гарантии сохранения целостности цепочки поставок алмазов. Участники встречи рекомендовали Председателю КП обратиться в ООН, чтобы официально попросить соседние с ЦАР страны, такие как Судан, Южный Судан и Чад, о применении особой бдительности на общих границах.

  Пленарная встреча приняла предложение Рабочей группы по мониторингу (WGM) об изменениях и дополнениях базового документа КП (ССКП), направленных на ужесточение требований КП по внедрению странами-участницами КП этих изменений в национальное законодательство в течение 2014 года, а также предложение о продолжении работы над дальнейшим усовершенствованием ССКП, которую планируется осуществить в период до 2017 г.

Пленарная встреча поздравила со вступлением в КП Республику Мали.

  Пленарная встреча одобрила рекомендацию Рабочей группы по экспертизе алмазов (WGDE) о принятии Бразилии и Украины в состав этой рабочей группы.

  Пленарная встреча выбрала Народную Республику Китай в качестве Председателя КП на 2014 год, а Республику Ангола в качестве заместителя Председателя КП на 2014 год.

  Украинской делегацией проведен ряд плодотворных встреч с руководителями рабочих групп КП, секретариатом КП, представителями стран - постоянных партнеров Украины в торговле алмазами (Бельгия, Израиль, Россия), а также представителями Анголы, Беларуси и Казахстана.

  Переговоры делегации ГГЦУ с руководством Рабочих групп КП по мониторингу и статистике показали взаимный интерес и актуальность вопросов внутреннего контроля за оборотом алмазов, в том числе по продукции двойного использования.

  В ходе переговоров с представителем Беларуси г-ном Степаненко И.Г. (глава Департамента по драгоценным металлам и драгоценным камням Минфина Республики Беларусь) были высказаны взаимные предложения по установлению более тесных деловых контактов и отношений.

  Результатом участия в Международной пленарной встрече стран-участниц Кимберлийского процесса в г. Йоханнесбурге (ЮАР) является получение необходимой информации о предотвращении торговли конфликтными алмазами за прошедший период и планов и направлений будущего развития КП, а также приобретение опыта использования административных решений и материалов встречи для эффективного функционирования ССКП в Украине. Это является принципиально важным для Украины в целом и работы национального органа импорта/экспорта алмазов в Украине, которым является Государственный геммологический центр Украины при Министерстве финансов Украины, в частности.

  Особое внимание Государственного геммологического центра Украины в будущем будет уделено вопросам, связанным с сотрудничеством КП и своевременным внедрением в нормативные документы Украины принятые усовершенствования к тексту ССКП.   Учитывая важность рассматриваемых на пленарной встрече вопросов международного сотрудничества в сфере реализации требований ССКП по предотвращению торговли конфликтными алмазами и противодействия международному терроризму, активное участие Украины в работе КП, а также основополагающий документ КП, каким является Сертификационная схема КП, считаем необходимым принять следующие меры:

  —  осуществить пересмотр нормативных документов Украины, которые касаются требований ССКП, и (при необходимости) инициировать внесение соответствующих изменений и дополнений к ним;

  —  продолжить начатую в этом году работу по внесению дополнений в Закон Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними" в части требований ССКП по обязательной проверки наличия сертификатов КП таможенными органами при таможенном оформлении алмазов, а также дополнений в постановление Кабинета Министров Украины от 21 мая 2012 № 436 "Об утверждении перечней товаров, на которые установлены ограничения по перемещению через таможенную границу Украины" относительно ограничений перемещения алмазов.

В Тель-Авиве прошли ежегодные мероприятия
Всемирного алмазного совета и Международной
конфедерации ювелиров

  С 5 по 9 мая 2013 г. в Тель-Авиве прошло сразу два саммита: ежегодное собрание Всемирного алмазного совета (World Diamond Council – WDC) и конгресс Международной конфедерации ювелиров (World Jewellery Confederation – CIBJO). Организатором обоих мероприятий выступил Израильский институт алмазов.

  Двухдневная встреча членов Всемирного алмазного совета была посвящена актуальным вопросам, стоящим на повестке дня мировой алмазной промышленности и торговли. В результате встречи президентом WDC Эли Айзаковым (Eli Izhakoff) и главой Кимберлийского процесса (KП) Велиле Нхлапо (Welile Nhlapo) был подписан Меморандум о взаимопонимании, благодаря которому будет создан на постоянной основе административный механизм поддержки миссии КП по искоренению торговли алмазами из зон конфликта. Встреча также была посвящена реформированию самого WDC и избранию нового руководителя, поскольку в следующем месяце президент WDC Эли Айзаков покидает свой пост.

  Эли Айзаков за свою долгую карьеру в алмазной отрасли избирался председателем правления и позже – президентом Клуба алмазных дилеров (Diamond Dealers Club) в Нью-Йорке, был инициатором создания и председателем Руководящего комитета алмазной отрасли Нью-Йорка (NY Diamond Industry Steering Committee), а также три срока подряд избирался президентом Всемирной федерации алмазных бирж, являясь сегодня почетным президентом федерации. На посту президента Всемирного алмазного совета в течение тринадцати лет он играл решающую роль в создании и поддержке Кимберлийского процесса.

  Конгресс CIBJO официально начал свою работу на следующий день после закрытия ежегодного собрания WDC, однако ряд заседаний комитетов конфедерации проходили параллельно саммиту WDC. Конгресс состоялся под руководством президента CIBJO д-ра Гаэтано Кавальери (Dr. Gaetano Cavalieri), который возглавляет конфедерацию с 2001 г.

CIBJO является единственной организацией в ювелирной отрасли, которая имеет специальный консультативный статус в Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС ООН). Благодаря усилиям Кавальери совместно с ООН также учреждён Образовательный фонд Международной конфедерации ювелиров (World Jewellery Confederation Education Foundation – WJCEF), который призван пропагандировать доктрину корпоративной социальной ответственности среди участников ювелирного рынка.

  ГГЦУ приветствует решение Совета израильской алмазной промышленности о награждении Эли Айзакова высшей наградой израильской алмазной промышленности в знак величайшей признательности за уникальный личный вклад в развитие мировой алмазной промышленности, а также принятие д-ра Гаэтано Кавальери в члены Почетной лиги израильской алмазной промышленности.

  На конгрессе традиционно рассматривались вопросы бриллиантов, цветных драгоценных камней, жемчуга, общей геммологии, а также вышеупомянутая доктрина.

  В частности, эти вопросы касались номенклатуры и определений в международных стандартах CIBJO, так называемых Синих книгах, на которые могут ссылаться геммологические лаборатории с целью внедрения лучших практик.

  Эти книги в данный момент обновляются и упорядочиваются. В числе изменений были внесены такие коррективы:

    —  Уточняющие термины «выращенный в лабораторных условиях» и «созданный в лабораторных условиях» были добавлены в качестве альтернативы термину «синтетический» в нормативных положениях.

    —  Чтобы решить проблему для неанглоязычных стран, которые могут эти термины перевести по-разному, было предложено следующее условие: «Если национальная ювелирная ассоциация, которая является членом CIBJO, будет считать, что нет прямого перевода терминов «laboratory-grown» (выращенный в лабораторных условиях) или «laboratory-created» (созданный в лабораторных условиях), в таком случае ей необходимо использовать термин «synthetic» (синтетический)».

  Что касается доктрины, то ещё на встречах, предшествовавших конгрессу, президент CIBJO Гаэтано Кавальери подчеркивал, что эта доктрина основывается на принципах защиты, активности и открытости информации.

  Для того чтобы быть ответственным гражданином в современном ювелирном бизнесе, необходимо придерживаться трёх базовых правил: «Первое – это защита индустрии от различных проблем, которые могут подорвать нашу репутацию и целостность; второе – это функция позитивного влияния, которая служит поддержкой для экономического и социального развития в содружествах и странах, в которых мы задействованы; и третье – это полная прозрачность нашего товара и бизнеса».

  Когда мы говорим о корпоративной социальной ответственности, важно определить, перед кем ты ответственен, отметил д-р Кавальери. Он выделил три основные группы: «Первая группа – это наше бизнес-содружество, в которое входят все руководители и работники всего звена дистрибуции, начиная от рудников и заканчивая продавцом ювелирных изделий; вторая – наши клиенты, которые покупают изделия для красоты, наследства и проявления лучших чувств и которые доверяют нам защиту своих ценностей и репутации; и третья – наши посредники, это миллионы людей, которые живут в странах и регионах мира и для которых мы являемся ресурсом стабильного экономического и социального развития».

Участие Государственного геммологического центра Украины
в Международной пленарной встрече стран–участниц
Кимберлийского процесса в г. Вашингтон,
США с 27 по 30 ноября 2012

  В период с 27 до 30.11.2012 в г. Вашингтон, США состоялась Международная пленарная встреча стран–участниц Кимберлийского процесса (далее – КП).
  Согласно письму Министерства финансов Украины от 25.10.2012 № 31-13030-13-19/25741 на эту встречу были командированы директор Государственного геммологического центра Украины Лысенко А.Ю., заместитель директора – руководитель отдела экспертизы алмазов Татаринцев В.И. и ведущий специалист отдела экспертизы алмазов Железнякова А.А. Командировка состоялась под руководством директора Департамента государственной политики в сфере пробирного надзора, документов строгой отчетности и лотерейной деятельности Министерства финансов Украины Клепчукова В.П.
  Встреча была посвящена обсуждению вопросов эффективности Сертификационной схемы КП (далее – ССКП), мониторинга, внутреннего контроля и экспертизы алмазов в рамках требований ССКП, состояния дел в проблемных странах, вопросам принятия новых членов КП и выборам нового руководства КП.
  На сегодня КП объединяет 80 стран–участниц (53 отдельные страны–участницы и 27 стран в составе Европейского Союза). На встрече присутствовали представители большинства этих стран, наблюдатели от Всемирного алмазного Совета (WDC), Коалиции гражданского общества (CSC), некоммерческой организации Инициатива алмазного развития (DDI), Ассоциации африканских алмазодобывающих стран (ADPA), а также приглашенные представители стран, в будущем планирующие присоединиться к КП (Республика Кения, Республика Мали), и представители ООН и Всемирной таможенной организации.
  На заседании был представлен главный доклад о результатах работы КП за текущий год Председателя КП госпожи Джиллиан Милованович (Gillian Milovanovic) вместе с содокладчиками – председателем Всемирного алмазного Совета господином Эли Айзаковим (Eli Izhakoff) и представителем Коалиции гражданского общества госпожи Мари Мюллер (Marie Muller), доклады –отчеты руководителей рабочих групп по мониторингу, статистике, экспертизы алмазов, аллювиального производства алмазов, комитета по вопросам участия в КП, комитета по правилам и процедурам КП, выступления представителей других органов КП, также приветственные речи представителей правительства США и неправительственных гражданских организаций.

  В докладах было уделено большое внимание вопросам внутреннего правительственного контроля за оборотом алмазов в странах–участницах КП, взаимодействия на национальном уровне таможенных органов и служб безопасности в вопросах совместного контроля и предотвращения конфликтов с другими странами, системы гарантий легальной добычи алмазов, статистической отчетности, экспертизы алмазов, укрепления правопорядка в таможенных делах африканских стран, осуществления мероприятий по практическому применению требований ССКП, а также вопросам дальнейшего развития КП.
  Отдельно рассматривалось состояние дел в проблемных странах (Зимбабве, Боливарская Республика Венесуэла, Кот–д'Ивуар, Гана, Гвинея, Либерия) и странах, где были обнаружены нелегальные поставки алмазов (Конго, Сьерра–Леоне).
  Докладчики отметили, что вопрос контроля за добычей и экспортом алмазов в Зимбабве, в частности в конфликтном регионе Marange, где недавно проливалась кровь, решены не в полном объеме. Однако, по результатам отчетов наблюдателей, которые работали от КП в Зимбабве в 2012 году, участники встречи отметили очевидный прогресс в этой стране по выполнению требований КП, безопасности проживания населения и работы инвесторов. По заключению этих наблюдателей, Зимбабве сейчас соответствует минимальным требованиям КП.
  На пленарном заседании было принято к сведению намерение Боливарской Республики Венесуэла заново интегрироваться в ССКП путем подачи точных статистических данных и выполнения других требований КП, но в то же время было высказано предостережение, что в случае, если рекомендованные меры не будут приняты до 1 апреля 2013 года, Венесуэла будет полностью исключена из КП, что повлечет за собой строгий запрет осуществлять торговлю алмазами на свободном рынке.
  Рабочая группа по аллювиальному производству алмазов отметила, что ситуация в Кот–д'Ивуаре несколько изменилась к лучшему по сравнению с тремя предыдущими годами, хотя страна продолжает находиться в состоянии социального кризиса и не в полной мере отвечает требованиям КП. Она поддержала Кот–д'Ивуар в его усилиях улучшить состояние контроля за добычей алмазов и предоставлением отчетности, а также высказала пожелание о скорейшей реинтеграции Кот–д'Ивуара в КП и предложила ООН рассмотреть возможность отмены эмбарго на поставки алмазов с целью получения правительством страны выгоды с финансовых поступлений от торговли алмазами.
  На пленарном заседании было одобрено стремление Гвинеи, Ганы и Либерии к улучшению системы внутреннего контроля и рекомендовано усилить эти тенденции.
  Также на пленарном заседании приняты к сведению результаты ежегодного процесса отчетности за 2012 год, как основного комплексного и регулярного источника информации о реализации ССКП участниками, и поддержано своевременное предоставление отчетов большинством стран, кроме Индонезии. Последнюю призвали исправить недостатки в кратчайшие сроки и объявили ей предупреждение.
  Рабочая группа по экспертизе алмазов сообщила о планах научных геохимических, морфологических и других работ в области распознавания алмазов, которые имеют происхождение из месторождений "проблемных" регионов, особенно из Кот–д'Ивуара, в тесном сотрудничестве с ООН, геологическими службами и экспертами–геммологами. Отдельным важным вопросом определено сотрудничество с Всемирной таможенной организацией, которое должно осуществляться на постоянной основе, в частности в вопросах отслеживания путей контрабанды алмазов, усиления таможенного контроля торговых партий алмазов и совершенствования пояснений к кодам алмазов в Гармонизированной системе товаров внешнеэкономической деятельности. Кроме этого, были оглашены намерения ввести изменения в форме сертификата КП в части изъятия нумерации HS–кодов алмазов из его текста, а также распространить действие сертификатов на необработанные алмазы в составе ювелирных изделий.
  Рабочая группа по мониторингу сообщила о своих планах по организации обязательных визитов обзора в страны–участницы КП в ближайший период, в первую очередь в США, Южную Африку, Либерию, Того, Армению, Гайану, Вьетнам и Россию. На пленарном заседании принят к сведению доклад этой группы о недавно проведенных обзорных визитах в Таиланд, Ливан, Канаду и Швейцарию.
  На пленарной встрече был принят ряд административных решений, в частности по защите логотипа КП и правил его использования, административного механизма поддержки КП, экспертной оценки действенности ССКП, идентификации аномалий в статистических данных, а также декларацию по интеграционному развитию кустарной и мелкомасштабной добычи алмазов в рамках имплементации требований КП. Следует отметить, что последняя будет служить дополнительным инструментом совершенствования внутреннего контроля производства и дальнейшей обработки аллювиальных алмазов, в том числе путем объединения кустарей–добытчиков и огранщиков в ассоциации с последующей их легализацией через поощрение.
  В ходе пленарной встречи было поддержано рекомендацию Комитета КП по членству признать Королевство Камбоджу, Республику Казахстан и Республику Панаму странами–участницами КП, а также одобрено принятие в августе текущего года Республики Камерун в качестве участника KП путем письменной процедуры и прием ADPA в качестве независимого наблюдателя КП.
  На пленарной встрече была отмечена возможность приобретения членства в КП Буркина Фасо, Кении, Мали, Мозамбике и Перу, которые работают над вопросами внедрения требований КП в национальное законодательство.
  Кроме этого, во время указанной встречи было определено, что актуальный вопрос предложенных Комитетом по пересмотру ССКП (CKR) изменений в определение термина "конфликтные алмазы", которые многократно обсуждались на различных заседаниях и конференциях в 2012 году и в СМИ, остался нерешенным результате недостижения консенсуса. В ходе встречи был подтвержден мандат CKR продолжать дискуссии и консультации по этому вопросу с целью окончательного решения его на соответствующей пленарной встрече в 2013 году.
  Одновременно на пленарной встрече была подтверждена целесообразность предложений CKR о возможности расширения сферы применения ССКП за счет принудительного выполнения правил КП, усиления внутреннего контроля, внедрения других внутренних мер в странах – участницах КП, а также совокупного контроля со стороны других стран–участниц КП.
  Отдельно была подчеркнута важность вопроса обеспечения отсутствия "конфликтных" алмазов во всей цепи производства, экспорта и импорта сырьевых и обработанных алмазов и прослеживание их пути от месторождения до производителя ювелирных изделий и потребителя последних на свободном и внутреннем рынке.
  Также была отмечена важность международного сотрудничества в успешной реализации требований ССКП, вопросы которого рассматривались на совместном семинаре представителей органов КП, таможенных и пограничных служб, проведенном в рамках указанной встречи в Сан–Сити. Было высказано предложение о целесообразности формирования специального комитета КП качестве платформы для обмена данными между правоохранительными органами всего мира по вопросам ССКП.
  Следует отдельно отметить, что во время указанной встречи прошли выборы нового руководства КП – Председателем КП на 2013 год избрана Южно–Африканская Республика. Должность Вице–председателя КП осталась вакантной. На эту должность претендовали ОАЭ и Китай. Кандадатура ОАЭ была снята, а кандидатура Китая будет обсуждаться.
  Украинской делегацией (директором Государственного геммологического центра Украины Лысенко А.Ю. совместно с директором Департамента государственной политики в сфере пробирного надзора, документов строгой отчетности и лотерейной деятельности Минфина Клепчуковим В. П.) проведен ряд плодотворных встреч с руководителями рабочих групп КП, секретариатом КП, представителями стран – постоянных партнеров Украины в торговле алмазами (Бельгия, Израиль, Россия), представителями Гвинеи, Конго, Сьерра–Леоне, других стран – участниц КП, руководителем Всемирного алмазного Совета, собрано рабочие материалы пленарной встречи (тексты административных решений, деклараций , докладов, заключительного коммюнике, других рабочих документов и пресс–релизов).
  Результатом участия в Международной пленарной встрече стран – участниц Кимберлийского процесса в г. Вашингтон, США является получение необходимой информации об итогах деятельности КП в направлении предотвращения торговли конфликтными алмазами за прошедший период и планов и направлений будущего развития КП, а также приобретение опыта использования административных решений и материалов встречи для эффективного функционирования ССКП в Украине, что является принципиально важным для Украины в целом и работы национального органа импорта / экспорта алмазов в Украине, которым является Государственный геммологический центр Украины при Министерстве финансов Украины, в частности.

  Особое внимание Государственного геммологического центра Украины в будущем будет уделено вопросам, связанным с сотрудничеством КП со Всемирной таможенной организацией и своевременным внедрением запланированных усовершенствований к тексту сертификатов КП и пояснений, касающихся кодов алмазов в Гармонизированной системе товаров внешнеэкономической деятельности. После принятия КП соответствующих административных решений потребуется внесение предложений изменений в соответствующие нормативные документы Минфина и Государственной таможенной службы Украины.
  По результатам встречи, особое внимание Государственного геммологического центра Украины будет также уделено возможным посылкам алмазов из Зимбабве, Ганы, Гвинеи и Либерии. В этих случаях будут необходимы консультации с рабочими группами КП по мониторингу и экспертизы алмазов.
  Учитывая важность рассматриваемых на пленарной встрече вопросов международного сотрудничества в сфере реализации требований ССКП по предотвращению торговли конфликтными алмазами и противодействия международному терроризму, активное участие Украины в работе КП, а также основополагающий документ КП, каким является Сертификационная схема КП, считаем необходимым принять следующие меры:
    —  инициировать внесение дополнений в законодательные акты Украины, в частности в Таможенный кодекс Украины и Закон Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними" в части требований ССКП по обязательной проверке наличия сертификатов КП таможенными органами при таможенном оформлении алмазов;
    —  инициировать разработку законодательных актов Украины в сфере геммологии по упорядочению рынка алмазов и других драгоценных камней;
    —  инициировать усиление внутреннего контроля за обращением алмазов в Украине, в том числе путем участия специалистов–геммологов ГГЦУ в плановых проверках субъектов предпринимательской деятельности уполномоченными органами с целью отслеживания возможных отклонений от правил КП в цепочке легального обращения алмазов;
    —  инициировать выполнение силами МИД официального перевода ССКП на украинский язык;
    —  инициировать согласование существующей в Украине классификации алмазов с Всемирным алмазным Советом. Кроме этого, представляется целесообразным усилить роль Украины в КП. Последнее возможно, в частности, путем вхождения уполномоченных представителей Украины в состав рабочих групп и комитетов КП. Проведенные во время пленарной встречи переговоры с руководством КП и представителями рабочих групп и полученные консультации позволили определить пути достижения указанных целей.